В 2022 году после аварии на Фёдоровском гидроузле был фактически остановлен экспорт российского риса. Тогда эта мера выглядела оправданной: стране необходимо было сохранить стабильность внутреннего рынка и обеспечить собственные потребности. Запрет неоднократно продлевался, а отрасль почти четыре года жила без полноценного доступа к внешним рынкам.
С 2026 года ситуация формально изменилась – экспорт вновь разрешен на рис-крупу и на рис-сырец в рамках тарифной квоты 200 000 тонн. Летом 2026 года государство сделало следующий шаг к нормализации ситуации. На заседании профильной подкомиссии Правительства Российской Федерации было принято решение отменить тарифную квоту на вывоз риса-сырца. После принятия соответствующего постановления Правительства экспорт риса-сырца будет осуществляться без ограничений, а экспорт рисовой крупы и других видов переработанной продукции уже сегодня не ограничен действующими мерами государственного регулирования.
Таким образом, Россия фактически возвращается к полноценному экспорту рисовой продукции.
Однако для производителей это стало лишь половиной решения.
За годы ограничений российские экспортеры потеряли значительную часть зарубежных контрагентов. Пока российский рис отсутствовал на мировом рынке, импортеры нашли альтернативных поставщиков, перестроили логистику и, что еще важнее, изменили структуру спроса. Если раньше многие рынки закупали преимущественно среднезерный рис российского производства, сегодня все больший спрос приходится на длиннозерные и крупнозерные сорта. Возвращение на эти рынки потребует не только восстановления деловых связей, но и серьезной перестройки селекционной и производственной политики.
Незавершенное решение
Одним из инструментов государственной поддержки экспорта является компенсация части транспортных расходов. Субсидия предоставляется российским экспортерам сельскохозяйственной продукции в соответствии с Решением Минсельхоза России от 15 января 2025 года № 25-61831-02052-Р.
Однако воспользоваться этой мерой поддержки экспортеры риса не могут.
Причина исключительно техническая. В перечне кодов продукции, по которым компенсируются транспортные расходы, отсутствует товарная позиция ТН ВЭД 1006 «Рис», а также соответствующие позиции для рисовой крупы. Поэтому после открытия экспорта отрасль фактически осталась за пределами действующего механизма государственной поддержки.
Парадокс заключается в том, что рис не был включен в перечень именно потому, что в период подготовки документа его экспорт находился под запретом. Сегодня запрет снят, но нормативная база так и не была приведена в соответствие с новой ситуацией.
По этому вопросу Ассоциация «Национальный рисовый союз» уже обращалась в Минсельхоз России с предложением внести необходимые изменения, однако получила отказ, мотивированный отсутствием дополнительного финансирования.
Без экспорта рынок теряет равновесие
Для рисовой отрасли экспорт – это не дополнительная возможность заработать (хотя и не исключает этого), а необходимый элемент экономического баланса.
До введения ограничений Россия ежегодно производила около 1,2 млн тонн риса-сырца. Внутренний рынок потреблял основную часть продукции, а порядка 140-160 тыс. тонн направлялось на экспорт. Именно этот объем позволял поддерживать баланс между производством и потреблением, обеспечивать стабильные цены и сохранять рентабельность, достаточную для модернизации производства и дальнейшего развития отрасли.
Но после закрытия экспорта ситуация изменилась.
Импорт отдельных видов риса продолжился, тогда как экспорт оказался практически остановлен. В результате на внутреннем рынке сформировался избыточный объем рисовой продукции, который оказывает постоянное давление на цены. По оценкам Национального рисового союза, именно накопившийся профицит стал одной из ключевых причин резкого снижения стоимости риса-сырца в последние годы.
В этих условиях экспорт становится механизмом стабилизации рынка, а не просто внешнеторговым направлением.
Пути решения
Открытие экспорта лишь первый шаг. За годы отсутствия России на мировом рынке изменились требования покупателей. Многие зарубежные импортеры переориентировались на длиннозерные и крупнозерные сорта риса, тогда как российское производство по-прежнему ориентировано преимущественно на среднезерный рис.
Это означает, что дальнейшее развитие экспорта невозможно без ускорения селекционных программ и создания сортов, востребованных на внешних рынках. Сегодня отрасли необходимо выстраивать более тесное взаимодействие науки, селекционных центров, переработчиков и сельхозпроизводителей, чтобы производство ориентировалось не только на существующие возможности, но и на реальные запросы мирового рынка.
Но при этом отрасли необходимы и оперативные решения, которые позволят уже сейчас повысить конкурентоспособность российских экспортеров.
Национальный рисовый союз считает необходимым синхронизировать действующие меры государственной поддержки с решением об открытии экспорта. Прежде всего речь идет о включении кода ТН ВЭД 1006 «Рис» и соответствующих кодов рисовой крупы в перечень продукции, по которой компенсируются транспортные расходы.
Такая мера позволит обеспечить равные условия государственной поддержки для экспортеров риса и других видов продукции АПК, снизить логистические издержки при возвращении на зарубежные рынки, ускорить восстановление экспортных поставок и повысить конкурентоспособность российского риса в условиях усиливающейся международной конкуренции.
Сегодня перед отраслью стоит уже не вопрос о том, будет ли экспорт. Экспорт юридически открыт. Вопрос в другом – насколько быстро российские производители смогут вернуть утраченные позиции на мировом рынке. И для этого необходим комплексный подход: развитие селекции, ориентированной на требования покупателей и своевременная корректировка действующих мер государственной поддержки. Только сочетание этих решений позволит восстановить экспортный потенциал российского рисоводства и обеспечить устойчивое развитие отрасли.
С 2026 года ситуация формально изменилась – экспорт вновь разрешен на рис-крупу и на рис-сырец в рамках тарифной квоты 200 000 тонн. Летом 2026 года государство сделало следующий шаг к нормализации ситуации. На заседании профильной подкомиссии Правительства Российской Федерации было принято решение отменить тарифную квоту на вывоз риса-сырца. После принятия соответствующего постановления Правительства экспорт риса-сырца будет осуществляться без ограничений, а экспорт рисовой крупы и других видов переработанной продукции уже сегодня не ограничен действующими мерами государственного регулирования.
Таким образом, Россия фактически возвращается к полноценному экспорту рисовой продукции.
Однако для производителей это стало лишь половиной решения.
За годы ограничений российские экспортеры потеряли значительную часть зарубежных контрагентов. Пока российский рис отсутствовал на мировом рынке, импортеры нашли альтернативных поставщиков, перестроили логистику и, что еще важнее, изменили структуру спроса. Если раньше многие рынки закупали преимущественно среднезерный рис российского производства, сегодня все больший спрос приходится на длиннозерные и крупнозерные сорта. Возвращение на эти рынки потребует не только восстановления деловых связей, но и серьезной перестройки селекционной и производственной политики.
Незавершенное решение
Одним из инструментов государственной поддержки экспорта является компенсация части транспортных расходов. Субсидия предоставляется российским экспортерам сельскохозяйственной продукции в соответствии с Решением Минсельхоза России от 15 января 2025 года № 25-61831-02052-Р.
Однако воспользоваться этой мерой поддержки экспортеры риса не могут.
Причина исключительно техническая. В перечне кодов продукции, по которым компенсируются транспортные расходы, отсутствует товарная позиция ТН ВЭД 1006 «Рис», а также соответствующие позиции для рисовой крупы. Поэтому после открытия экспорта отрасль фактически осталась за пределами действующего механизма государственной поддержки.
Парадокс заключается в том, что рис не был включен в перечень именно потому, что в период подготовки документа его экспорт находился под запретом. Сегодня запрет снят, но нормативная база так и не была приведена в соответствие с новой ситуацией.
По этому вопросу Ассоциация «Национальный рисовый союз» уже обращалась в Минсельхоз России с предложением внести необходимые изменения, однако получила отказ, мотивированный отсутствием дополнительного финансирования.
Без экспорта рынок теряет равновесие
Для рисовой отрасли экспорт – это не дополнительная возможность заработать (хотя и не исключает этого), а необходимый элемент экономического баланса.
До введения ограничений Россия ежегодно производила около 1,2 млн тонн риса-сырца. Внутренний рынок потреблял основную часть продукции, а порядка 140-160 тыс. тонн направлялось на экспорт. Именно этот объем позволял поддерживать баланс между производством и потреблением, обеспечивать стабильные цены и сохранять рентабельность, достаточную для модернизации производства и дальнейшего развития отрасли.
Но после закрытия экспорта ситуация изменилась.
Импорт отдельных видов риса продолжился, тогда как экспорт оказался практически остановлен. В результате на внутреннем рынке сформировался избыточный объем рисовой продукции, который оказывает постоянное давление на цены. По оценкам Национального рисового союза, именно накопившийся профицит стал одной из ключевых причин резкого снижения стоимости риса-сырца в последние годы.
В этих условиях экспорт становится механизмом стабилизации рынка, а не просто внешнеторговым направлением.
Пути решения
Открытие экспорта лишь первый шаг. За годы отсутствия России на мировом рынке изменились требования покупателей. Многие зарубежные импортеры переориентировались на длиннозерные и крупнозерные сорта риса, тогда как российское производство по-прежнему ориентировано преимущественно на среднезерный рис.
Это означает, что дальнейшее развитие экспорта невозможно без ускорения селекционных программ и создания сортов, востребованных на внешних рынках. Сегодня отрасли необходимо выстраивать более тесное взаимодействие науки, селекционных центров, переработчиков и сельхозпроизводителей, чтобы производство ориентировалось не только на существующие возможности, но и на реальные запросы мирового рынка.
Но при этом отрасли необходимы и оперативные решения, которые позволят уже сейчас повысить конкурентоспособность российских экспортеров.
Национальный рисовый союз считает необходимым синхронизировать действующие меры государственной поддержки с решением об открытии экспорта. Прежде всего речь идет о включении кода ТН ВЭД 1006 «Рис» и соответствующих кодов рисовой крупы в перечень продукции, по которой компенсируются транспортные расходы.
Такая мера позволит обеспечить равные условия государственной поддержки для экспортеров риса и других видов продукции АПК, снизить логистические издержки при возвращении на зарубежные рынки, ускорить восстановление экспортных поставок и повысить конкурентоспособность российского риса в условиях усиливающейся международной конкуренции.
Сегодня перед отраслью стоит уже не вопрос о том, будет ли экспорт. Экспорт юридически открыт. Вопрос в другом – насколько быстро российские производители смогут вернуть утраченные позиции на мировом рынке. И для этого необходим комплексный подход: развитие селекции, ориентированной на требования покупателей и своевременная корректировка действующих мер государственной поддержки. Только сочетание этих решений позволит восстановить экспортный потенциал российского рисоводства и обеспечить устойчивое развитие отрасли.
